近年来，以比特币、以太坊为代表的虚拟货币在全球范围内引发广泛关注，其背后的“挖矿”活动也一度成为资本追逐的热点，虚拟货币挖矿高耗能、高排放、投机性强等弊端逐渐显现，不仅与我国“双碳”目标背道而驰，更对能源安全、金融稳定和产业升级构成潜在风险，作为宏观经济管理和综合经济部门，国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）持续出手，对虚拟货币挖矿活动进行全方位整治与规范,为数字经济健康发展保驾护航。
虚拟货币挖矿：隐忧重重的“旧动能”
虚拟货币挖矿本质是通过大量计算竞争记账权的过程，依赖高算力芯片和持续运行的数据中心，其能耗问题尤为突出，据剑桥大学研究数据，全球比特币挖矿年耗电量相当于中等国家全年用电量，我国曾是全球最主要的挖矿集中地，部分地区甚至出现“挖矿”挤占居民用电、加剧能源浪费的现象，挖矿活动多与虚拟货币炒作挂钩，资金脱实向虚特征明显，部分企业借“挖矿”之名行非法集资、洗钱之实，扰乱正常金融秩序。
从产业升级角度看，虚拟货币挖矿属于典型的“技术密集但价值低端”活动，大量算力资源投入却难以形成具有核心竞争力的实体经济成果，这与我国推动数字经济高质量发展、加快产业结构优化升级的战略方向格格不入，整治虚拟货币挖矿，不仅是践行绿色发展理念的必然要求，更是为新兴产业腾挪资源、引导资本流向实体经济的战略选择。
发改委牵头：多维度整治显成效
面对虚拟货币挖矿乱象，发改委联合多部门打出“组合拳”，构建“全面禁止、严控增量、存量清退”的长效机制。
一是强化顶层设计，明确政策红线。 2021年，发改委等多部门发布《关于虚拟货币“挖矿”活动分类整治的指导意见》，将虚拟货币挖矿列为“淘汰类产业”，要求各地全面梳理排查并关停矿场，此后，《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》等文件相继出台，从产业政策、用电管理、金融监管等多角度压实地方责任，确保整治措施落地见效。